1985年5月6日，深圳人民政府印发《关于颁发〈深圳市基建工程地盘管理试行办法〉的通知》，《试行办法》首先阐明了试行的目的意义，进而定义了地盘管理的概念，同时明确了地盘管理的组织和任务。