“深入学习贯彻习近平总书记‘七一’重要讲话精神，我们要在难题面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前敢于作为、敢于担责，用知重负重、攻坚克难的实际行动，奋力推动全市各项中心工作落地落实。”日前，中山市委书记、市人大常委会主任赖泽华在接受记者专访时表示，将切实把习近平总书记“七一”重要讲话精神贯彻落实到中山工作全过程各方面，以更加昂扬的斗志爬坡过坎、攻坚克难，奋力打赢经济翻身仗、加快高质量崛起，为奋力推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献。
把握“黄金五年”以大格局谋划大发展
记者：习近平总书记“七一”重要讲话精神在全省各地引发热烈反响，结合正在开展的党史学习教育，中山如何推动学习宣传贯彻各项工作进一步走深走实？
赖泽华：习近平总书记“七一”重要讲话，是一篇马克思主义纲领性文献，是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南。我们要深刻领会和把握总书记重要讲话的重大意义、丰富内涵、核心要义和实践要求，满怀信心、步履铿锵奋进新时代、走好新征程。
踏上新征程，最好的纪念是发展，最好的守业是创业。中山围绕“打赢经济翻身仗，重振虎威，加快高质量崛起”，深入推进重大产业平台建设、“三个年”建设、打响“六大战役”。
踏上新征程，机遇和挑战都前所未有。中山将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终牢记“九个必须”宝贵经验，大力弘扬伟大建党精神，抢抓“双区”建设重大机遇，按照“1+1+9”工作安排，奋力重振中山虎威，加快高质量崛起。
在节奏上，中山牢牢把握“黄金五年”，2020年是奋战之年，2021年是攻坚之年，2022年是决战之年，2023年是决胜之年，2024年深中通道通车之际，是中山的高质量崛起之时；在路径上，中山以大格局谋划大发展，以大平台引育大产业，以大投资推动大建设，推动中山从珠三角时代走向大湾区时代、从“轮渡”时代走向大桥时代、从江河时代走向海洋时代。
打造承接“黄金资源”的“金饭碗”
记者：在以大格局谋划大发展、以大平台引育大产业方面，中山有哪些部署？
赖泽华：中山靠制造业起家，制造业兴则中山兴，制造业强则中山强。中山坚持以经济建设为中心，毫不动摇走制造业强市之路，举全市之力，建设总规划面积超1000平方公里的“3+4”重大产业平台，全力破解中山土地碎片化难题，全面提升产业承载力和综合竞争力，打造承接“双区”建设“黄金资源”的“金饭碗”。
实施“重大产业平台建设三年行动”，以今年3万亩、三年5万亩为目标，大力攻坚连片产业用地整备，确保本土优质企业增资扩产有空间、大企业大项目招来能落地。今年要新增或盘活的3万亩建设用地中，1000亩以上连片产业用地不少于7块，其中2000亩以上连片产业用地不少于4块，上半年已经完成整备近1.2万亩。
在土地整备的基础上，将加快平台建设，推进工业项目早落地、早动工、早投产。力争到2023年，7个重大产业平台的固定资产投资年均增长不低于15%、引进至少1个百亿级重大产业项目；到2025年，7个重大产业平台工业投资年均增长不低于12%，高端产业集聚度大幅提高，平台竞争力、吸引力显著增强。
稳妥推进市直管镇体制改革
记者：新征程上，中山如何用足用好改革“关键一招”，开创高质量发展新局面？
赖泽华：中山将坚定不移贯彻落实各项决策部署，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，用改革“关键一招”，开创中山高质量发展新局面。
中山将积极稳妥推进市直管镇体制改革，以新一轮行政区划调整激发镇街发展活力。推动南朗镇改为街道并由翠亨新区统筹，翠亨新区面积从35平方公里增加到226平方公里，将中山打造成参与粤港澳大湾区建设主阵地；推动民众镇改为街道并由火炬开发区统筹，火炬开发区面积从85平方公里增加到211平方公里，打造中山创新发展主引擎；推动小榄镇与东升镇合并，小榄镇面积从71平方公里增加到147平方公里，将中山打造成传统产业转型升级示范区，做大做强西部城市副中心。
这是中山市直管镇体制改革的一小步，也是打破行政藩篱、开启统筹发展新局面的一大步。下一步，我们将加强改革总结评估，稳步推进更大力度的改革，深度整合资源要素，提升发展能级，重塑发展空间，努力把市直管镇体制优势放到最大、劣势缩到最小。
积极深化国有企业改革，奋力打造国资“中山舰队”。通过理顺体制、完善机制，全面激发经营活力；通过明确定位、优化布局，打造城市的基础设施建设平台、国有资本投资运营平台、产业发展平台；通过整合资源，强化服务，推动市属国企实体化，力争到2025年，市属企业总资产规模增长3倍。
落实“三个定位”融入“一核一带一区”
记者：在新的赶考之路上，中山如何响应总书记、党中央的号召，落实省委赋予中山的“三个定位”？
赖泽华：积极响应总书记、党中央的号召，立足省委赋予的“三个定位”，中山全力做好“东承”文章，强化“西接”功能，融入全省“一核一带一区”发展格局。
5年投入1500亿元打好交通大会战，打造珠江口西岸综合交通枢纽。去年，中山交通基础设施投资256亿元，超过“十二五”时期的总量（约230亿元），占全省公路水路投资的1/8，总量排全省第二。今年将投入超300亿元，加快畅通对外“大动脉”，打造与广州深圳半小时、与大湾区城市一小时经济圈。
践行以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动基本公共服务向湾区一流水平看齐。中山通过深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，累计开展培训超50万人次，累计带动就业创业约6万人次，技工院校毕业生初次就业率达95%。大力推动教育优质均衡发展，新建、改建、扩建10所中小学，今年内增加公办中小学学位8000个；投入600多亿元，对全市15个流域、1041条河涌进行整治，确保实现岸绿河清；全力打好蓝天保卫战，确保优良天数比例保持90%以上。
强化基层党建实施“头雁”工程
记者：办好中山的事，关键在党。中山如何进一步提升基层党建工作水平？
赖泽华：中山坚持以党的政治建设为统领，全面夯实基层党组织建设，推动基层党建工作成效转化为高质量发展的生动实践。
全力推进基层党的组织和工作全覆盖。目前，村民小组、商住小区党组织单独组建率分别达93%、94%，“五类企业”党组织组建率达100%，有力解决了党的全面领导的“最后一公里”“最后一百米”问题。
大力实施“头雁”工程。大力整顿软弱涣散基层党组织，选派28名党员干部担任第一书记，同时坚决调整政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的村党组织书记。去年以来，全市277个村（社区）的党组织书记，调整了152个，基层党组织和党员干部的“两个作用”得到更充分发挥。
用心打造共建共治共享社会治理新格局。按照实体化、功能化、标准化、规范化、信息化的要求，中山已建成328个“同心园”党群服务中心。既突出政治功能，确保党群服务中心成为基层党建和红色教育的坚强阵地；也突出服务功能，把21个部门的资源整合进来，做到群众需要什么，党群服务中心就解决什么。
数读
今年上半年
●中山地区生产总值增长16.4%，全省位列第三。
●固定资产投资增长19.1%，两年平均增长18.2%，全省位列第三。
●全市空气质量在全国168个重点城市中排名全国第十、珠三角第三。
●社消零总额增长19.2%，全省第五，排名较今年一季度上升5位。
●中山市政务服务大厅获评全省市级标杆大厅，全市各类市场主体同比增长22.3%。
工作清单
●发起重大平台攻坚行动
制定实施重大产业平台建设三年行动计划，开展土地收储整备大比武，加快低效工业园改造进度。
●发起交通基础设施攻坚行动
加快启动南沙至珠海（中山）城际、深江铁路建设，谋划推进深圳地铁33号线、佛山地铁11号线延伸到中山，全力融入“轨道上的大湾区”。
●发起重点工业项目攻坚行动
出台新一轮“放管服”政策，进一步完善市领导联系重点工业项目机制，确保今年重点工业项目新动工230个以上，工业投资不少于250亿元。
●发起乡村振兴攻坚行动
开展领导挂点联系美丽乡村示范村，打造10个“网红”特色精品示范村。
●发起黑臭水体整治攻坚行动
5年投资超600亿元，加快推进污水治理项目建设，力争年内实现城市建成区黑臭水体消除比例达100%，确保水体“长治久清”。
●发起大气污染防治攻坚行动
以碳达峰、碳中和牵引产业绿色低碳循环发展，探索建设节能环保的共性工厂、公共服务平台，力争保持优良天数比例90%以上。
●发起营商环境优化攻坚行动
建立“企业吹哨、部门报到”机制，推动580多名企业代表常态化挂点联系服务近3700家规模以上企业。
（记者 罗丽娟 通讯员 曾毅峰）
