随着城市里养狗的市民越来越多，一些不文明的养犬行为也频频出现，遛狗不牵狗绳是最为突出的一个问题。
虽然很多城市相继出台了地方性的法规来制约不文明的养犬行为，但是仍有一些犬主对此不以为意。
不过，从今年的5月1日起，《中华人民共和国动物防疫法》即将正式实施，遛狗不牵狗绳将被视为违法行为。
为了倡导文明养犬，早在2007年，南京市就实施了养犬管理条例。规定携犬出户时应当挂犬牌、束犬链，犬链长度不得超过一点五米，由具有完全民事行为能力的人牵领，遵守交通法规并主动避让行人和车辆，否则将受到行政处罚。
