3月24日,南山区2021年建设工程安全生产工作部署会在南山博物馆召开。会议强调,各单位各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,按照省、市决策部署要求,全面落细落实落小各项安全防范措施,以最扎实的作风干好建筑领域安全生产工作,全力打好2021年安全生产攻坚仗。
副区长保长汉,市住房和建设局质安处副处长肖华,区政府督查专员张石平,区安委办主任、区应急管理局局长李昭志,区住房和建设局局长廖敏军出席会议。区住房和建设局副局长杨利君主持会议。区教育局、区水务局、区卫生健康局、区城管和综合执法局、区建筑工务署、市交通运输局南山管理局等单位负责人,各街道办事处负责人,区管建设、施工及监理单位项目负责人参加会议。
会议还通报了2020年区管建设工程“红榜”“黑榜”项目单位,建设、施工及监理单位代表作了表态发言,签订了安全生产责任书。
以大概率思维来防范小概率事件
保长汉在讲话中指出,各单位各部门要敢于担当、主动作为,以大概率思维来防范小概率事件。面对新的经济形势、新的安全目标,安全工作更要开创新局面,确保全年建设工程安全生产工作形势平稳,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。他提出了三点要求:
从零开始,向零奋斗。各建设工程项目要牢固树立“安全无积累,安全永无止境”的理念,把“安全从零开始,向零奋斗”作为不懈追求的目标;区住建局等部门以及各建设工程项目要牢固树立安全发展理念,时刻绷紧安全生产这根弦,以更高的政治站位和责任担当,以大概率思维来防范小概率事件。
小步实走,一步一垒。要以杜绝和防范重特大事故、遏制较大事故、压降一般事故为目标,以深入推进城市建设安全专项整治三年行动为重点,以全面推行安全生产“一线三排”为抓手,牢牢守住安全生产这个基本盘。要杜绝不合理压缩工期行为,严抓危险性较大的分部分项工程风险管控,加大小散工程监管力度。
常抓不懈,久久为功。要在思想上有恒心、在行动上有韧劲、在工作上有创新,牢牢把握安全工作的主动权;要在安全思维上创新、在安全体制上创新、在安全管理上创新,不断探求和适应安全工作的新形势和新要求。
全力以赴防控建设工程领域安全风险
会上,廖敏军回顾总结了2020年建筑行业安全生产工作,对2021年建筑工程安全生产工作进行了专项部署。
过去一年,南山区住房和建设局按照省、市、区决策部署,以深入推进“一线三排”工作为抓手,全力打好疫情防控、安全隐患排查整治“百日攻坚”、安全生产专项整治三年行动等“三大”攻坚战,全面加强建设施工领域安全监管和隐患排查整治,取得良好成效。全年累计检查项目9900余项次,发现整改隐患2.17万处,下发责令整改通知书3223份、停工整改通知书102份、省动态扣分1237份、红黄警示170份,警示约谈企业216家。
廖敏军表示,安全生产责任重于泰山,一刻也不能放松,要全面落细落实落小各项安全防范措施,以更大的决心、更足的干劲、更严的措施、更科学的手段,不断改进工作,全力以赴防控建设工程领域安全风险。
一是牢固树立安全生产责任意识。各企业、各项目要聚焦问题、精准发力、靶向施策,防范和化解建筑施工领域重大风险,坚决遏制较大以上生产安全事故,降低和减少一般伤亡事故,筑牢夯实城市建设安全的严密防线。
二是扎实开展全年安全生产整治工作。进一步强化企业安全生产主体责任落实;进一步强化重点风险源管控和隐患排查整治;全面持续提升安全文明施工标准化水平;切实深入开展多元化、全员制安全培训教育;大力推进智能化建设,全面应用智能监管平台;健全小散工程安全纳管机制,开展纳管情况评估工作。
三是加大监督巡查检查力度,严肃查处违法违规行为。区安监站、区质检站要有针对性地安排重点整治专项行动执法检查,对涉及安全生产的违法违规行为及重大安全隐患,要综合运用责令整改、责令停工、省动态信用扣分等措施,从重从快、顶格处罚;针对检查发现的问题,要对整改情况进行跟踪督促;加大对各方责任主体“不诚信行为、不良行为、重大隐患、严重违法行为、安全事故”等方面信息的公示曝光力度,形成社会监督共建共治良好局面。
李昭志发言时要求,加快完成区建设安全委员会组建,更好发挥先发优势和统筹协调作用;加强市管工程、区管工程安全监管,彻底扭转事故多发频发势头;系统解决小散工程监管难题,提升法治化、规范化、科技化水平。