1月28日,按照省十四届人大五次会议日程安排,代表分组审议省人大常委会工作报告。大家一致认为,省人大常委会围绕落实省委“1310”具体部署,打造全过程人民民主省域样板,依法履职尽责、主动担当作为,为全面推进中国式现代化的广东实践提供有力的法治保障。
代表们还聚焦推进高质量立法、提升监督刚性和实效、支持和保障代表依法履职等议题积极建言献策。有代表建议,持续推动粤港澳三地司法规则衔接互鉴,以司法“软联通”促进粤港澳贸易畅通、资金融通、民心相通,护航大湾区高质量发展。
发挥专业优势建真言
人大代表来自人民,是党和国家密切联系人民群众的桥梁纽带。报告指出,全面推广“民意码上说、实事马上办”等线上履职方式,让人民群众更加真切感受到代表就在身边、民主就在身边。
省人大代表、广州市天河区人大常委会主任蓝小环介绍,作为广东唯一的“国字号”预算工作基层联系点和社会工作基层调研点,天河区人大近年来不断完善工作机制,率先推行“民意码上说、实事马上办”履职新机制。全区52个代表联络站全部编号赋码,430多名各级人大代表编组进站、公开“亮码”,并在商圈、写字楼等人流密集区广泛投放二维码台卡。2025年,该机制高效办结群众扫码诉求3500余件,从解决电动自行车充电难、雨天水浸街等身边小事,到推动公交线路精准接驳、旧楼加装电梯等民生大事,创新实践被中央深改办《改革情况交流》刊载。
谈及高质量做好代表工作,蓝小环建议,下一步要持续创新代表履职平台,健全民生实事办理闭环机制,同时不断拓宽渠道,用好街道议事代表会议、代表民企联系点、民情联络员等机制,发挥多元协同效应。另外,继续建强阵地,通过代表联络站、产业联系点等载体,着力构建多元立体的联系群众工作体系,以“小切口”推动“大民生”,特别是要聚焦产业发展中的痛点、堵点问题,充分发挥代表的专业优势,将其转化为实实在在的生产力,为广州构建更具国际竞争力的现代化产业体系提供有力支撑。
“过去一年,省人大常委会组成人员、专门委员会、工作委员会常态化直接联系612名人大代表,我是这项工作的亲历者。”省人大代表,珠海市技师学院党委书记、校长黄国军说,将立足本职岗位,积极发挥专业优势,聚焦技能人才培养方式升级议题,常态化深入企业车间、校园课堂,把一线诉求转化为针对性强、接地气的建议,以实干践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的承诺。
报告披露,今年将开展“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动。“良好的营商环境是玉竹产业发展壮大的沃土。”省人大代表、清远连州市大路边镇顺泉村党支部书记张静华说。去年,他深入走访玉竹种植户,细致了解产业发展需求,参与协调解决用地、用工等核心诉求。今后,他将发挥代表广泛联系各行各业的优势,为玉竹产业发展鼓与呼,投身“粤竹”区域公共品牌建设,努力推动广东玉竹走出广东、迈向全国。
“为中小企业服务,解决其急难愁盼,是我的履职重点。”省人大代表、广东远光投资集团董事长蔡仲光曾多次为民营企业发展建言。他期待,政府部门研究设立专项融资支持计划,通过财政贴息等方式,降低民营企业及中小企业技术改造、数字化转型等方面的综合融资成本。
做好立法“后半篇文章”
法治是中国式现代化的重要保障,立法是法治的前提和基础。报告提到,突出务实管用,以更高水平推进高质量立法。
“一年来,广东在全国率先出台地方性法规,引导企业完善产权、组织、管理制度,促进现代企业制度建设,以地方立法有力提振企业发展信心。”省人大常委会委员,丽珠医药集团股份有限公司研究院原副院长、首席科学家侯雪梅表示,广东立法工作敢为人先,有担当、善作为,立良法、促善治,交出了一份以高质量立法服务保障高质量发展的厚重答卷。她建议,多措并举开展《广东省现代企业制度建设促进条例》等地方性法规的宣传普及工作,及时健全完善相关配套制度和体制机制,强化实施的监督检查力度,实现地方性法规实施常态化、规范化、制度化,持续做好立法“后半篇文章”。
“我对报告中大湾区立法方面的内容印象深刻。”省人大代表、广东至高律师事务所主任吴兴印表示,省人大常委会近年来聚焦中心工作优化法治供给,不断夯实广东现代化建设的法治根基。通过不懈努力,涉粤港澳大湾区立法形成了一批在全国具有标志性意义的创新成果,为粤港澳大湾区不断聚势腾飞营造良好的法治环境。他认为,后续可将重心转向过往立法的时效性跟踪,通过调研和执法监督排查执行问题,找到立法实践中的完善空间,为修法工作积累经验。他还建议,聚焦司法衔接难点,打通三地仲裁、审判执行、见证送达等领域障碍,突破司法规则衔接瓶颈,不断在制度“软环境”对接上取得新突破。
随着越来越多广东企业“走出去”,涉外法律服务需求正快速增长。省人大代表、广东伟伦律师事务所创始合伙人曾学智认为,应加快构建高水平涉外法律服务人才体系,打造湾区法治服务高地。一方面,要与时俱进,探索推出涉外纠纷解决的“广东标准”,在规则衔接、程序对接、裁判尺度等方面形成可复制、可推广的经验;另一方面,要以点带面,试点打造涉外法治服务“示范区”,逐步探索形成具有湾区特色、与国际规则接轨的涉外法律服务体系,为粤港澳大湾区打造更高水平的法治“软联通”提供坚实支撑。
(记者 龚春辉 钟哲 魏钰 李赫 张国威 陈国飞)

